3月18日中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革、深化现代物流建设若干措施的通知下发，通知指出，扩大铁路局运价调整自主权、统一合资铁路与国铁直通运价、加快推进35吨敞顶箱运用、加强专用线收费管理和建设运用、加强运价监督检查和指导等系列政策，来提升交通运输供给的质量和效率。

扩大铁路局调价自主权增加铁路运量

以煤炭、冶炼物资为重点，直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，下浮幅度不超过30%时由始发局自主确定，超过30%报总公司审批；管内和邻局运价仍执行既有政策。二是煤炭运价下浮不超过20%，由铁路局自主确定（包括管内和直通），已实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。铁路总局将运价下调的权限下放到地方铁路局，地方铁路局在通知要求的范围内制定一系列政策，如阶梯政策、量价挂钩等。根据发货量及企业规模来制定下浮标准，增加企业的铁路发货量。如果按20%的下浮力度来看，煤炭铁路运输或能节约至少20元/吨的运费。

由图看出， 2015年铁路货运量急剧下跌，运输形式较为严峻，造成铁路货运量大幅下跌的主要原因一是近年来煤炭等冶炼物资价格持续下跌，下游需求萎缩导致销量、运量大幅回落；再是汽运对火车运输冲击较为明显，汽运价格相对灵活，去年频繁下调，导致铁路运输较汽运价格偏高，大部分选择汽车运输。据发改委网站消息，2015年，全国铁路煤炭发运量20亿吨，同比下降12.6%；主要煤运通道中，大秦线完成煤炭运量4亿吨，同比下降11.8%；侯月线完成1.7亿吨，下降11.7%。最新数据显示，2016年1月份铁路煤炭发运1.76亿吨，同比下降10.8%。

实重计费 或缓解焦炭部分运输压力

此前焦炭铁路运输实行按标重计费，实际重量少于标重，加上铁路装卸、竹笆围挡等杂费，运输成本较汽运偏高；在铁路运输及短倒过程中有3%左右的损耗，整体运输成本较汽运增加30元/吨左右，山西等主产区的焦化厂多倾向汽运。

今太原铁路局召开焦炭、钢材等“实重计费”会议，会议指出，山西铁路运费暂时不会普降，会根据发货量及企业规模采取量价捆绑，具体捆绑数量各地自行与太原局协商；运输取消竹笆围挡。山西铁路运费在运价上并没有明显降幅，在“实重计费”和取消围挡等杂费方面会减少部分费用，预估会减少20元/吨的运费。例晋南到日照汽运145元/吨，铁路运输调整前165元/吨，调整后较汽运或不相上下。小型焦化厂在销量上估计没有优势与大中型企业相比，选择铁路运输的较少，大中型焦化厂或选择铁路替代部分汽运。陕西铁路局表示运费下调15%，乌海铁路局并未下调运费，只采取实重收费，后期各地铁路局或陆续出台各自的政策。

总的来看，国铁路总公司推进铁路供给侧改革，扩大铁路局运价调整自主权、运费大幅降低、焦炭“实重计费”等一系列有效运输政策出台并逐步实施，在增加铁路运量的同时也减少了煤焦企业的运输成本，减缓企业的亏损。